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企业发展    

 

 

视野:农业结构调整一盘大棋精彩入局(中)

2017-2-10 下午 02:31:21 互联网 xmb 【字体: 浏览次数:

强化引导保障让农民有意愿调、有能力调 

  方向明则政策稳。在种植业、畜牧业、渔业三大产业上,一些具有开创性的工作举措纷纷启动。 

  “粮改饲”“米改豆”引领种植业结构调整,绿色高产高效创建提升种植业科技水平,化肥农药零增长促进种植业绿色发展,耕地轮作休耕制度试点让疲劳的耕地开始有“喘口气”的机会……种植业真正成为“绿色”产业。 

  加快发展标准化规模养殖,推进废弃物综合利用和病死猪无害化处理,研究生猪价格指数保险保费补贴办法,大力推动牛羊规模养殖,加强草食畜禽种业建设,振兴民族奶业……畜牧业进入深度调整转型期。 

  海洋渔业资源总量管理、渔业油价补贴改革调整正式实施、洞庭湖区水产养殖污染治理试点、海洋渔业资源限额捕捞试点、伏季休渔制度调整、“绝户网”清理……渔业健康养殖、清洁生产全面推进。 

  土地、牧场、鱼塘,农业结构调整的实现最终取决于微观层面的生产单位,最终都要靠农民。特别值得总结的是,在此轮农业结构调整政策中,更强调的是让农民自己有意愿调、有能力调。 

  农民愿意种什么主要看效益,要引导农民主动自愿地调结构,就要加大投入,让农民有账算。 

  今年,农业部会同财政部,整合32.5亿元资金支持农业结构调整,其中支持玉米结构调整规模经营主体15亿元、粮改饲补助10亿元、玉米大豆轮作补助7.5亿元。国家发改委、财政部、农业部等部门联合,积极推进玉米收储制度改革,实行“市场化收购”加“补贴”的新机制,并认真落实大豆目标价格政策,科学采价、合理测算,维护农民利益,引导扩种大豆。 

  黑龙江省齐齐哈尔市克东县大海现代农机合作社的2.5万亩耕地,有1.8万亩种大豆,让理事长邹德海感到欣慰的是今年有两份补贴可领:“亩产200斤,一斤一块八,能卖360元,大豆目标价格补贴和玉米大豆轮作补贴有280元,这样一亩地的收益就有640元,保证不赔,价格再高点儿还能赚。” 

  不过,结构调整不仅是不同品种面积的调整,更是不同种植模式的变化,像邹德海、张志强这样的职业农民,毕竟还是少数,对更多农民来说,要改变多年的种植习惯并非易事,要让农民有能力调,就要帮助农民选好调整方向、做好技术指导等等。 

  4-5月,农业部3次召开新闻发布会,介绍种植结构调整情况,宣传解读玉米收储改革政策。组织专家分区域、分作物制定了10多个种植业结构调整的技术意见,先后在黑龙江、吉林、辽宁、贵州等省,组织开展7次结构调整技术培训和粮改饲技术培训,在东北选择6个、黄淮海选择1个大豆主产县,集成推广绿色高效技术模式,引导农民改变种植习惯,尽快掌握相应栽培技术。同时,加强种子等生产物资调剂调运,满足种植结构调整需要。 

  搭上农业结构调整的车,内蒙古通辽市辽河镇东查干村的羊以“膘肥体壮,肉质鲜美”著称,村里的农民改种青贮玉米以后,“秸秆是皮、籽粒是馅,羊吃这种饲料就如同吃饺子”。查干村成了远近有名的“肉库”。