财务委派制是随着企业规模不断扩大而发展起来的一种财务管理手段，它迎合了企业集团“分散经营、集中管控”的管理需要，在大型企业得到广泛应用，收到了良好的管理效果。做好财务委派制，应该从厘清财务委派制的基本概念、组织安排和运行机制几方面进行。

一、    财务委派制的概念

 财务委派，一般是指上级母公司或总公司对下属企业的财务负责人的委派，而财务委派制是围绕企业财务负责人的委派，建立起来的一套母公司或总公司对子公司的财务管控机制。因此，决不能简单地将财务委派制理解为财务负责人的委派，财务负责人的的委派只是解决了整个母子公司财务管控机制的核心要素之一——人的因素。

二、    财务委派制的组织安排

 组织是对完成某种特定使命的人们的系统性安排，组织的结构依赖战略而存在，而组织的结构也决定着战略的实现程度，因此，合理安排财务负责人的组织地位，对于财务负责人发挥管理作用，完成母公司或总公司的管理目标，起着至关重要的作用。

三、    财务委派制的运行机制

 财务委派制的运行机制，解决的是在财务负责人委派基础上，建立起一套系统的便于其发挥作用、实现母公司或总公司管理目标的日常工作机制。主要包括以下几点：

（一）      目标预算管理

 如果说，财务负责人的委派解决了母子公司财务管控机制中最核心的人的问题，那么目标预算管理则是授予财务负责人的“尚方宝剑”，使其有了开展工作的基本依据。所谓目标预算管理，是指以实现集团公司的发展战略为目标，以母公司或总公司年度规划为依据，以子公司为主体编制、经母公司或总公司批准的数字化的经营计划。母公司或总公司应要求子公司将年度经营发展目标细分到更小的经营周期如季度、月份、周等，并计划收入、支出、利润等指标数据，通过双方协商一致后，即成为衡量子公司工作业绩的依据。对财务负责人来说，由于年度预算已经按照相关审批程序由母公司或总公司批复，代表了母公司或总公司的意志和子公司管理者的工作承诺，则可以预算为依据衡量各项款项收支的合规性，对超出预算的支付款项，应及时敦促子公司编制追加预算，待母公司或总公司批准后方能实施。

（二）      规范财务制度

 财务制度是各项成本、费用开支的依据，母公司或总公司财务部门及相关管理部门应在调查分析基础上，根据成本——效益原则，制定统一的成本、费用制度，既保障业务的正常开展，又规范成本、费用的开支，避免浪费。

（三）      联签制度

 所谓联签制度，是指同一笔支付款项，须经子公司管理者与财务负责人同时签署方能支付。这一方面是子公司管理者与财务负责人“双轨制”的具体体现，是对子公司业务的事中监督，也便于财务负责人及时掌握全面的财务会计信息，发现存在问题提出改进建议。联签制度并不意味着子公司所有开支经子公司管理者与财务负责人签批后就可支付，对某些大额开支或固定资产投资项目，还应经总公司审批后方可支付。

（四）      资金集中管理

 目前，母子公司的资金管理一般有如下几种模式：一是各自存放，各自使用，紧急情况下进行临时统一调度；二是统收统支，子公司的收入全部划归母公司或总公司，子公司的支出全部由母公司或总公司划拨；三是备用金制度，即子公司的收入全部划归母公司或总公司，母公司或总公司根据一定情况拨付一部分备用金给子公司，用于日常性开支，大额专项审批支付。资金集中管理可以说抓住了母子公司财务管控中的“命脉”，使母公司或总公司对子公司的预算管理落到实处，也大大降低了委派财务负责人的控制难度。

（五）      建立集成化的财务信息系统

 当前，会计信息化已比较普遍地应用于企业管理的各个方面。在集团化的企业，会计信息化的首要目标是要解决企业内部“信息孤岛”问题和财务会计信息的可比性。集团企业的会计信息化应由母公司或总公司牵头实施，母公司或总公司的主要职责包括定义会计核算科目的统一含义，标准化各报表的项目、格式、报送周期与时限，并选择集团化的财务会计软件，将子公司的会计信息数据集中存储于母公司或总公司。另外 “公开即意味着监督的加强”，母公司或总公司应设定拥有对各子公司财务会计信息的查询权限，以便直接查询、调阅子公司的会计信息，避免因层层过滤而使信息失真。

（六）      业绩考核

 业绩考核是指母公司或总公司对子公司经营者某一期间的经营业绩进行考核，借以确定对子公司经营者的薪酬。母公司或总公司之所以要对子公司经营者的业绩进行考核，是出于对企业整体发展战略的统一性和对子公司的掌控两方面考虑。财务负责人的委派强化了业绩考核数据真实性及准确性，保证了考核口径的统一性，提高了工作效率。

 财务委派制是企业人事管理的重要内容，更是企业加强财务管理强有力的手段之一。财务委派制使得会计行为和会计流程得到有效监督，会计人员可以实事求是，放开手脚进行会计核算工作，最大程度的对企业起到财务监督的作用，从而促进企业的健康稳定发展。