关于对第二批教育实践活动学习

教育、听取意见工作进行“回头看”的通知

 

各管理局党委教育实践活动领导小组，总局直属有关单位党委（党组）教育实践活动领导小组，总局党委各督导组：

为贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中央党的群众路线教育实践活动视频会议精神，坚决防止用形式主义反形式主义的倾向，确保学习教育、听取意见环节各项任务落到实处、取得实效，按照省委教育实践活动领导小组的要求，经总局党委教育实践活动领导小组研究决定，5月中旬，各单位和各督导组要集中利用10天左右时间，对教育实践活动第一环节各项工作进行“回头看”。现就有关事宜通知如下。

一、牢牢把握“回头看”的主要内容

对学习教育、听取意见环节进行“回头看”，要着重把握好六个方面内容。

一是查找认识不到位、领导责任不落实的问题，看党员、干部特别是领导干部对开展教育实践活动的重要性和必要性的认识是否到位，态度是否端正，参加教育实践活动的主动性、自觉性是否增强，是否认为作风问题在上头，对基层开展教育实践活动不求过得硬，只求过得去；各级一把手是否认真履行“第一责任人”职责，把教育实践活动摆上重要日程，亲自研究、靠前指挥，切实把活动紧紧抓在手上，是否对活动的重视只停留在口头上，当“甩手掌柜”，对活动安排部署不从实际出发，照抄照搬，是否真正把自己摆进去，带头原原本本学习、带头找准查实突出问题、带头边学边改，以上带下，真正发挥表率作用。

二是查找学习教育重形式、轻效果的问题，看学习教育是否扎实深入，是否认真学习了规定的必读篇目和学习材料，是否认认真真学原著、读原文、悟原理，党员干部在思想认识上是否得到提高。是否简单地把开多少个会、抄多少页笔记、写多少篇心得体会作为衡量学习效果的标准；是否热衷于搞专家辅导、外出参观而不深入学习研讨；是否用分散自学来代替集中学习，不触及思想、不触及问题，没有实现预期学习目标。

三是查找听取意见不深入、不聚焦的问题，看是否用工作问题代替作风问题；是否把征求意见搞成冗长复杂的填表格、打对勾，看上去热热闹闹，而实际上没有征求到多少个性的意见；是否满足于设信箱、开电邮、搞座谈，但对征求到的意见不认真梳理和分析；是否搞体内循环，用机关单位内部的意见代替基层群众的意见，把活动变成自娱自乐、自弹自唱；是否深入基层、深入一线、深入矛盾多的地方，真心诚意地与群众沟通，敞开大门听取意见。

四是查找工作措施大而化之、华而不实的问题，看是否搞文山会海，口号、文件满天飞，把宝贵的时间浪费在嘴上和会上；是否把搞活动与干工作对立起来，打着搞活动的名义停止正常办公，耽误群众来办事；是否脱离实际，用一般的口号、一般的号召来代替分层分类指导，搞“一刀切、一锅煮”；是否倾心打造“盆景”，只求点上好看而不做面上工作，搞“一俊遮百丑”；是否汇报材料唱高调、图好看，但在推动活动方面没有多少实际的措施。

五是查找解决问题虚晃一枪、避重就轻的问题，看是否做到边学边改，对群众反映强烈、具备整改条件、马上能改的问题进行了整改；是否存在畏难情绪，怕搞过了头引火烧身，缺乏动真碰硬的勇气；机关作风和党员、干部作风是否转变，为基层和群众服务的自觉性是否增强，工作质量和效率是否得到提高；是否有顶风违纪、屡禁不止问题，出现了“四风”问题回潮、反弹的现象。

六是查找督导工作把关不严、流于形式问题，看各级督导组是否认真落实督导责任，真督真导真查，敢于较真，讲原则不讲关系，讲规矩不讲面子，切实把螺丝扣拧紧，把压力传导到位，督促督导单位认真完成学习教育、听取意见各项工作任务；是否能沉下去、走进去，多掌握第一手情况，多开展面对面的督导，不断提高督导工作的实际成效。

二、“回头看”应采用的方式方法

1、要认真进行自检自查。要按照“回头看”着重把握的内容，逐项深入排查，认真查一查本单位有没有类似的问题，查一查领导班子有没有类似的问题，查一查每个领导干部有没有类似的问题。要本着实事求是的态度，既不夸大，也不回避，切实把问题和不足查实找准，不能粉饰太平、降格以求、自欺欺人。是什么问题就解决什么问题，落实到什么程度，就反映到什么程度，坚决杜绝弄虚作假的现象发生。

2、要专题研究改进措施。要以“回头看”为主要内容召开一次领导班子专题会议，党组织主要负责同志要通报“回头看”自检自查情况，对自查中梳理出的问题举一反三，分析原因，追根溯源，研究制定整改方案，采取针对性措施，抓紧时间该纠正的纠正，该返工的返工。特别是对工作中的薄弱环节要切实加强，对群众反感的做法要坚决纠正，对存在的突出问题要抓紧解决，问题严重的严肃整顿，确保学习教育、听取意见不走过场，取得扎实效果。

3、要吸收群众参与评判。要坚持开门搞活动，广泛吸收群众参与“回头看”工作。要通过召开座谈会、个别访谈、发放问卷等方式，请群众对前一阶段的教育实践活动作出评判，通过深入听取群众意见建议，把教育实践活动为民务实清廉的主题更好的落到实处。

三、切实加强组织领导

各单位要高度重视“回头看”工作，按照要求，对“回头看”工作进行认真安排部署，制定具体的实施方案，明确工作重点，落实工作责任。党委（党组）主要负责同志要认真履行领导责任，靠前指挥，亲自把关，切实加强对“回头看”工作的领导和具体指导。各级领导干部要到一线去发现问题、研究问题，深入联系点对“回头看”工作进行检查指导。

各级督导组要在做好自身“回头看”的基础上，对所督导单位“回头看”情况进行专项督导，严格把关。通过查规定动作完成质量、查集中学习和中心组学习记录、查学习心得和交流研讨材料、查征求意见原始材料、查领导班子和党员领导干部初步梳理的“四风”问题、查边学边改工作成果和深入一线明查暗访、与干部群众个别谈话等，切实加强对所督导单位“回头看”工作的督促检查和工作指导。要敢于唱“黑脸”，对发现的问题及时向所督导单位进行反馈，对于工作不达标的，不允许开展教育实践活动第二环节工作。

总局党委各督导组负责将所督导单位开展“回头看”情况收齐，经审核后与督导组开展“回头看”情况（电子版），于5月22日前一并报总局党委教育实践活动领导小组办公室。

 

 

 

中共黑龙江省农垦总局委员会

党的群众路线教育实践活动领导小组

                   2014年5月12日