徐泽洲同志在学习传达中央第七巡回督导组

反馈意见精神暨第二环节工作推进会上的讲话

（2014年6月17日）

同志们：

这次会议是省委决定召开的，主要任务是传达贯彻中央第七巡回督导组反馈意见精神和省委的有关要求，研究部署全省第二批教育实践活动当前重点工作。

6月12日至15日，以傅克诚同志为组长的中央第七巡回督导组，深入到佳木斯、双鸭山、伊春、鹤岗四个市，就做好教育实践活动第二环节工作，特别是市委常委班子专题民主生活会准备情况和边查边改、专项整治工作进行了督导。6月15日，中央巡回督导组向省委反馈了情况，在充分肯定四个市工作成绩的同时，指出了存在的问题，提出了明确要求，刚才桂春同志已经作了传达，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

近段时间，各地、各单位按照中央和省委的部署，在扎实开展第一环节“回头看”的基础上，围绕召开高质量的专题民主生活会，精心组织第二环节的工作，查摆问题、谈心谈话逐步深入，对照检查材料反复修改，各项工作进展顺利；省委各督导组、各巡回督导组坚持高标准、严要求，直面问题，敢唱黑脸，从严把关，有效推动了第二环节工作的不断深化。在看到成绩的同时，仍然有一些突出问题，需要我们认真解决，切实保证市县专题民主生活会高标准、高质量，保证第二批活动不虚、不空、不偏、不走过场。

受宪魁书记委托，我就进一步贯彻习近平总书记指导兰考县委班子专题民主生活会的讲话精神，落实好中央巡回督导组的反馈意见，讲三个问题：

第一，要扎实做好专题民主生活会准备工作。贯彻整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，召开高标准、高质量的专题民主生活会是第二环节的核心任务。关于如何准备和组织召开好专题民主生活会，中央和省委都有明确要求，这里我再强调两点。一要认真搞好对照检查。从中央巡回督导组反馈意见和我们掌握的情况看，要进一步解决好三个问题：第一是思想认识、精力投入不到位的问题，有的同志对中央和省委的要求学习不深、理解不透，政治敏感性不强，缺乏在党忧党、勘误纠错、解决自身问题的思想自觉和内生动力。仍然把撰写对照检查材料作为一个程序、一项任务来对待和应付，没有真正静下心来、投入进去。第二是浮在面上、不深不透的问题，有的同志查摆了问题、列举了事例，但没有透过现象看本质，做到由表及里、由浅入深，触及思想、触及灵魂，没有做到刀尖向内，揭思想上的短，亮主观上的丑。第三是不全面、有漏项的问题，有的同志在对照检查时，没有按照中央和省委的具体要求一一做出说明和回应。对这些问题，我们要高度重视，按照中央教育实践活动领导小组10号文件和省委有关要求，引导党员干部切实放下思想包袱，认真搞好对照检查，特别是撰写好对照检查材料，克服躲的思想、怕的顾虑、绕的倾向、空的问题，对群众提、相互找、上级点和督导组反馈的问题逐个作出回应，对是否存在把作风建设与推动改革发展对立起来、消极对待作风建设新的规章制度、“为官不为”的问题进行检查，并从政治纪律、组织纪律、财经纪律特别是“三严三实”要求方面深入剖析问题产生的根源，真正做到“深、严、实”。各级党组织要把撰写修改对照检查材料的过程作为一次深入考察识别干部的过程，注意掌握和梳理有关情况，并运用到加强和改进班子和干部队伍建设工作中。二要深入开展好谈心谈话。从目前工作进展情况看，各市（地）委常委同志普遍进行了一到两轮谈心谈话，但仍然存在谈话对象覆盖不够、谈话质量不高等问题，有些市（地）拿出的批评意见还是以工作问题、性格问题代替“四风”问题。对此，要做好两方面工作：一方面，做到应谈必谈，党委主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈，督导组与班子成员必谈。同时，市、县党委主要负责同志要分别与县、乡主要负责同志逐级谈心，领导干部还要主动接受党员、干部的约谈，不能漏项漏人。另一方面，确保谈深谈透，做到上级领导主动谈，特定对象重点谈，彼此有分歧、有疙瘩的敞开谈，切实把班子问题谈透、把本人问题谈透、把对方问题谈透、把拟批评意见谈透、把产生问题的原因谈透、把改进措施谈透，消除隔阂，形成共识，为开好民主生活会打下基础。经与中央巡回督导组沟通，初步计划6月23日至25日之间，绥化市委班子首先召开专题民主生活会，其他市（地）委班子可在6月底至7月初召开专题民主生活会。各市（地）委要统筹安排，精心组织，首先要高标准开好自身班子专题民主生活会。坚持时间服从质量，坚决防止抢进度和闯关的倾向，切实把生活会开成洗涤思想灵魂的会，终生难忘、刻骨铭心的会，解决问题、提高班子凝聚力的会。

第二，要深入抓好专项整治和专项行动。教育实践活动能否取得实效，边查边改、立行立改是关键。各地各单位要认真贯彻落实中央和省委部署，着力抓好突出问题的专项整治工作，切实以实际成效推动活动深化，以实际成果取信于民。一要准确把握专项整治工作的内容和重点。6月12日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组下发了《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》，明确提出七项专项整治任务，下一步要结合我省开展的“七查七治”专项整治和六项专项行动，进一步抓好落实。特别要对宪魁同志近期在有关会议上提出的领导干部出入私人会所的问题，公检法系统违规建房、超标装修的问题，领导干部多占住房、办公用房、占用部队用房的问题，领导干部在企业兼职等问题，认真进行梳理和对照检查，有什么问题就治理什么问题，什么问题突出就下大气力解决什么问题。二要加大整治工作力度。近期，各地、各系统要从本地、本系统实际出发，切实聚焦群众反映突出的问题，聚焦克扣侵占群众利益的问题，聚焦百姓的难心事、愁心事、烦心事，有针对性地选择2－3个问题作为突破重点，带动其他问题的解决和专项整治工作的深化。要采取项目化推进方式，每个项目都要明确目标要求、牵头单位、责任主体和进度安排，细化推进措施，做到定一项改一项、改一项成一项。要建立整治项目责任制，将地区、部门、单位存在的突出问题与领导干部个人责任联系起来，与人对接、与事对接，使整治项目具体落地，防止“空对空”。三要切实巩固作风建设成果。作风建设关键要在抓常、抓细、抓长上下功夫。我们要以教育实践活动为契机，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，扎实深入持久地抓好作风建设。要对中央和省委出台的作风建设制度规定落实情况进行“回头看”，特别是对一些“四风”问题“隐身”、“变种”、反弹、“回潮”的现象明察秋毫，坚决整治，做到一抓到底、常抓不懈，防止死灰复燃。要进一步强化正风肃纪，加强监督检查，及时查处各种违规违纪行为，特别是对侵害群众利益行为，要“零容忍”，发现一起、查处一起。对在作风建设和专项整治中搞形式主义、弄虚作假的单位以及顶着不办、拖着不改的人和事，要严肃追究主要领导和当事人的责任。要注意经常分析班子和干部队伍作风状况、本地区本部门干部群众关系状况，经常深入基层听取群众意见建议，及时掌握和解决苗头性、倾向性问题，促进党风、政风和社会风气的不断好转。

第三，要切实抓好第二茬单位第二环节的开局起步工作。按照中央和省委有关要求，第二批教育实践活动采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法依次推进。根据当前市、县第一茬教育实践活动的进展情况，省委总体安排，参加第二茬教育实践活动的乡镇、街道和村、社区及其他基层组织，7月初要集中组织对第一环节工作开展“回头看”，之后陆续转入第二环节。第二茬活动单位与群众联系更直接、更密切，要高度重视、认真谋划、周密部署，进一步加强组织领导和工作指导，无论是“回头看”、还是转入第二环节，都要明确具体要求和措施，坚持时间服从质量、进度服从效果，把好质量关、起步关，做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱。要注意指导参加第二茬活动的基层党组织学习借鉴第一茬活动单位的好经验、好做法，扎实做好各项工作，开好专题组织生活会，搞好民主评议党员工作。基层党员干部在聚焦自身“四风”问题的同时，还要着重查摆和解决基层党组织软弱涣散、服务群众意识和能力不强等问题，着力打通联系和服务群众“最后一公里”。要把下半年村“两委”集中换届工作融入教育实践活动当中，打造为民务实清廉的基层班子，从整体上提高直接联系和服务群众的能力。

当前，我省第二批教育实践活动正处于第二环节的关键阶段，各地各单位党委（党组）要切实负起主体责任，一把手要负起第一责任人责任，各级督导组要负起督导把关责任，把传导压力的螺丝再紧一扣，把狠抓落实的发条再紧一环，严管实抓、严督实导，确保第二环节的工作扎实开展、取得实效。