关于进一步做好

学习教育、听取意见环节督导工作的通知

总局党委各督导组：

按照省委党的群众路线教育实践活动领导小组关于做好学习教育、听取意见环节督导工作的有关要求，请各督导组在督导第一环节的工作中注重解决以下几个方面的问题：

一要认真解决学习教育不深入的问题。要克服静不下心、坐不下来，学习不深不透、不入心、不入脑、“雨过地皮湿”，学习抓得不够扎实等倾向和问题。要明确学习重点，突出抓好中央规定的必读书目，特别是习近平总书记系列重要讲话精神和在河南省兰考县调研指导时的重要讲话的学习，原原本本地学，精读原文，防止以其它辅助材料代替重点学习内容。要保证学习时间，场处级以上领导班子特别要保证足够的时间进行集中学习，中心组学习要带着问题学、联系实际学，对一些重大问题进行专题研讨交流，在提高思想认识上见实效，确保学习教育不虚、不空、不走过场。

二要认真解决听取意见不聚焦的问题。要切实解决征求意见浮在面上、流于形式和片面追求条目数量、不深入、不聚焦，以及用工作问题代替作风问题、以基层问题代替领导班子问题等倾向。主要领导要放下架子、抽出时间，带头深入基层一线特别是困难大、矛盾多的地方，近距离“面对面”的请群众“挑刺”，以实际行动表明诚意和决心。要对征求到的群众意见认真梳理、深入分析，注意以小看大、从下看上，从关系群众切身利益的具体问题和联系服务群众“最后一公里”问题中，透视领导班子的“四风”问题；从工作方面存在的问题中，反思领导机关、领导班子和个人存在的作风问题，反思世界观、人生观、价值观方面存在的问题。

三要认真解决盲目抢时间、赶进度的问题。要按照中央、省委和总局党委的总体部署，把握好工作节奏，高标准、高质量完成好规定动作，切实把第一环节工作做扎实，打牢第二批教育实践活动的基础。各管理局、总局相关直属单位领导班子的民主生活会总体安排在5月下旬以后逐级召开，要坚持时间服从质量，坚决防止和杜绝以备春耕、抓项目为由抢时间、赶进度的问题和倾向。

四要认真解决倾向性问题，防止跑偏。要克服用兴办实事代替解决党员干部作风问题、只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向，把解决党员干部自身“四风”突出问题与解决关系群众切身利益问题、提高党员干部素质和能力统筹起来。同时，也要注意防止和杜绝用长远发展的问题、民生的问题代替解决群众切身利益问题，用完成好正常工作代替“四风”问题整改等倾向。

五要深入开展向焦裕禄、于海河学习活动。要以先辈先进为镜，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，与学习于海河和学习垦区身边先进典型有机结合起来，迅速形成学习热潮，引导党员干部切实做到深学、细照、笃行，查找差距和不足，明确努力方向，自觉践行“三严三实”要求，努力做焦裕禄式的好党员好干部。

六要进一步落实“一把手”责任。要克服党员领导干部特别是主要领导对开展教育实践活动认识不到位、精力不集中、工作标准不高、没有把自己摆进去、示范带头作用不突出等倾向和问题，督促各级“一把手”认真履行“第一责任人”的职责，真正把教育实践活动摆上重要位置，投入足够时间和精力，加强对教育实践活动的谋划和部署，及时掌握情况，分析研判苗头性、倾向性、潜在性问题，抓好推进和落实。要紧紧扭住“一把手”不放，督促他们带头先学一步、多学一些、学深一层，为广大党员、干部做出样子，真正体现以上带下、率先垂范。

中共黑龙江省农垦总局委员会

党的群众路线教育实践活动领导小组

                          2014年4月8日